Sénatoriales du 11 décembre 2020 : La HCC confrontée à sa propre jurisprudence

Jean-Eric Rakotoarisoa et son équipe feront-ils preuve de jurisprudence constante ou feront-ils un revirement ?

Après Rakotovazaha Olivier et consorts puis le KMF/CNOE, c’était au tour de Rivo Rakotovao de saisir, ès qualité, la HCC hier.

Trois dossiers sont en instance auprès de la HCC. Il s’agit chronologiquement de la requête déposée le 07 septembre dernier par Rakotovazaha Olivier et 18 autres sénateurs aux fins d’inconstitutionnalité de la loi n°2020-012 ; de la requête en date du 14 septembre du KMF/CNOE aux fins d’annulation du décret n°2020-110 portant convocation du collège électoral pour les élections sénatoriales du vendredi 11 décembre 2020 ; et de la saisine effectuée hier par le président du Sénat aux fins d’inconstitutionnalité du décret n°2020-110 portant convocation des grands électeurs pour le 11 décembre 2020.

Juridiction compétente. La recevabilité de la requête du président du Sénat Rivo Rakotovao coule de source avec l’article 118 alinéa 1er de la Constitution qui dispose qu’ « un Chef d’Institution (…) peut déférer à la Cour Constitutionnelle, pour contrôle de constitutionnalité, tout texte à valeur législative ou réglementaire ainsi que toutes matières relevant de sa compétence ». La HCC est effectivement la juridiction compétente pour les élections sénatoriales.

Aucun recours. La requête des 19 sénateurs (sur 63) conduits par Rakotovazaha Olivier est aussi à priori recevable puisque le même article prévoit que « le quart des membres composant l’une des Assemblées parlementaires » peut  saisir le juge constitutionnel. En revanche, il est fort probable que leur requête concernant la commission mixte paritaire soit rejetée dans la mesure où la HCC a signifié dans sa Décision du 04 septembre 2020 que « le dernier mot » appartient à l’Assemblée nationale dans la procédure d’adoption de la loi de ratification des ordonnances présidentielles. La requête des requérants fera vraisemblablement l’objet d’un rejet car « les arrêts et décisions de la HCC sont motivés ; ils ne sont susceptibles d’aucun recours. Ils s’imposent à tous les pouvoirs publics ainsi qu’aux autorités administratives et juridictionnelles ».

Sursis à exécution. En revanche, la requête du KMF/CNOE risque carrément d’être déclarée irrecevable puisqu’il n’est pas habilité à saisir la HCC. Même s’il a parallèlement déposé une requête auprès du Conseil d’Etat, ce dernier sursoit à statuer et saisit la HCC qui pourrait considérer qu’elle s’est déjà prononcée sur la question. En tout état de cause, le Conseil d’Etat ne peut pas examiner la demande de sursis à exécution du décret portant convocation du collège électoral en date du 09 septembre 2020 au motif que le recours n’a été déposé que 5 jours après alors que le délai légal est de 48 heures.

Oubli ou négligence.  En fait, c’est la CENI qui n’a pas respecté la loi organique n°2018-008 relative au régime général des élections et des référendums qui dispose que « le scrutin doit se tenir durant la saison sèche, entre le 31 mai et 30 novembre, sauf cas de force majeure prononcé par la juridiction compétente sur saisine de la Commission Electorale Nationale Indépendante ». L’oubli ou la négligence (le résultat est le même) prête à réflexion car il ne s’agit point de dispositions nouvelles. L’article 36 de l’ancien code électoral consacré par la loi organique n°2012-005 du 22 mars 2012 disposait déjà que « le scrutin doit se tenir durant la saison sèche de l’année, entre le 30 avril et le 30 novembre, sauf cas de force majeure prononcée par la juridiction compétente, sur saisine de la Commission Electorale Nationale Indépendante ou ses démembrements au niveau territorial, selon la catégorie d’élections ».

Cas de force majeure. Ce qui avait amené la CENI-T à saisir le président de la HCC le 23 septembre 2015 (5 jours avant la sortie du décret portant convocation du collège électoral) aux fins de constatation d’un cas de force majeure pour les élections sénatoriales du 29 décembre 2015 qui tombaient en pleine saison des pluies. Le juge électoral a donné son feu vert à la tenue du scrutin en dehors de la saison sèche en considérant que « les élections sénatoriales sont organisées au suffrage universel indirect, avec un collège électoral restreint constitué par les conseillers municipaux ou communaux et les maires ; que le facteur climatique ne devrait pas être un obstacle dirimant à l’organisation du scrutin ». Pour le scrutin du 11 décembre, la HCC déjà présidée à l’époque par Jean-Eric Rakotoarisoa est confrontée aujourd’hui à sa propre jurisprudence pour avoir souligné elle-même dans sa Décision du 26 septembre 2015 qu’ « elle est la seule à pouvoir accorder une dérogation » par rapport à l’organisation du scrutin pendant la saison des pluies, sous peine pour les élections de tomber à …l’eau.

R.O

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6 Commentaires - Ecrire un commentaire

  1. Profesora de mes deux !

    Fa taiza foana ny nisy ny tenanao no izao vao mahatsiaro tena fa nisy izany voalaza rehetra izany ???
    Efa firy taona lasa no latsaka an-katerena ny firenena kanefa na ny fatin-anaranao aza tsy mba re tsaika akory.
    Tsy ny diplôma mirefy amin’ny metatra no entina hanindrina ny vahoaka malagasy , tsy ny fanaovana kobaka am-bava sy ny wawawa ao amin’ny facebook fa ny fidinana an-tsehatra eny an-toerana ka hanehoanao mivantana sy hitam-bahoaka fa tia tanindrazana ianao. Ankehitriny dia hita fa manao fahirano ny vahoakan’Antananarivo ny maire, mandehana mivovo eo akaikiny dia aza mandoa lamandy….Izany no porofo mivaingana sady haingana raha te hanavotra an’i madagasikara ianao.

  2. FAMPITANDREANA AVO… FANAIRANA AVO efa IDIRAN-DOZA mirefarefa amin’ny TANY…AMORON-TEVANA i Madagasikara Tanindrazana mamintsika iharan’ny 60 taona 1960-2020 FANDRIPAHANA FANDROBANA ny Harem-pirenena, ary ireo 95% ny Malagasy VOAHITSAKA loha sy lamosina ao anaty lavaka ambanin’ny fetram-pahantrana (Seuil de pauvreté).
    TSY HO hitanstika NA OVIANA NA OVIANA anefa ny TENA FAHAIZANA MIJERY MITAMBATRA sy ny tena VAHAOLANA MATOTRA sy MAHARTRA raha tsy ATAO aloha ny fahaizana MAMOHITRA ireo TENA OLANA IFOTONY« prôblematika » …
    IRETO àry ireo TEBOKA 6 Mampangarahara ny KAJY AMOTEHANA an’i Madagasikara… ary dia Maneho ity ANTSO AVO ity ny Profesora Johnson Jacky THAÏNA
    Namorona sady filohan’ny :
    MADAGASCAR-Académie et Université des SAVOIRS
    . Pour le PEUPLE-Malagasy-ENFANTS de Madagascar, pour une ÉDUCATION NATIONALE de QUALITÉ un SYSTÈME ÉDUCATIF et une ÉDUCATION CITOYENNE de Haute Qualité.
    . Pour la qualité et l’efficience de l’ÉTAT, des INSTITUTIONS, de la PRÉSIDENCE de la République et de la GOUVERNANCE de Madagascar.
    . Pour la SYSTÉMIE et la STRATÉGIE de DÉVELOPPEMENT de QUALITÉ et DURABLE de Madagascar.
    Ireto TEBOKA 6
    1. MAZAVA BE ny tenin’ny Tale Jeneralin’ny SAMIFIN Adriamatoa LAMINA Boto Tsara Dia tao amin’ny REAL TV : « TSIA, TSY MADIO ny VOLA nampiasain’ireo Mpifaninana tamin’ny FIFIDIANA Filoham-pirenena tamin’ny 2018… TSY MISY FETRA ny VOLA kirakiraina, TSY MISY hoe VOLA AVY AIZA ? ary TSY MISY LALᾹNA mametra, TSY MISY LALᾹNA manasazy… ».
    Raha atao amin’ny teny TSOTRA dia na Ingahy Andry Nirina Rajoelina TGV-Mapar-IRD, na ingahy Marc Ravalomanana TIM, na ingahy Hery Rajaonarimampianina HVM, dia samy NIKIRAKIRA VATSY VOLA JIOLAHY MAIMBO VOLA MALOTO MIAFINA TSY NISY FAMERANA… nafangaro amin’ny BAIBOLY… izany no atao hoe LALᾹM-PIFIDIANANA KADRADRAKA MAIMBO mapidi-doza MANIPY AMORON-TEVANA MANDROBA MAMONO FIRENENA, MAMONO ny TARANAKA Malagasy kanefa dia mitaza-potsiny TSY TAITRA ireto HCC an’Ingahy Eric Rakotoarisoa izay ataon’ny La Gazette hoe « Mialà fa VENDRANA »…
    « INDECENCE » tena MAHAMENATRA hoy ny fikamban’ny Eveka Katolika eto Madagasikara… IREO fikambanana Sivily dia naneho fanankianana MARO MAVESATRA tsy àry ho voatanisa… 60 % ny Malagasy TSY NIFIDY fa tsy te hahetry ho mpifidy vendrana adàla…
    MITAZA-POTSINY amin’ny Fanamiana sehoseho ivelany ny HCC tena mampidi-doza…
    MAZAVA BE, MANGARAHARA izany fa ireo Kandidà TELO Ingahy Andry Nirina Rajoelina, Ingahy Marc Ravalomanana, Ingahy Hery Rajaonarimampianina dia samy TSY MISY MENDRIKA ho filoham-prenena n’i Madagasikara fa samy MAIMBO VOLA MALOTO VOLA JIOLAHY MIAFINA TSY MISY FAMERANA samy LONAKA ao anaty lalàm-pifidianana KADRADRAKA…
    …Ingahy Andry Rajoelina dia TENA TSY mba nahalala MENATRA mbola sahy nanao veliranon’adàla IADY amin’ny KOLIKOLY TSY HISY FANDEFERANA « tolérance ZERO !… » velirano-LAINGA dokambarotra zaza saina MAMITAKA LONAKA anaty VOLA NIAFINA nampidi-doza ary dia izao mampidi-doza izao… Ingahy Marc Ravalomanana dia efa sady efa MALAZA tamin’ny FANDROBANA sy fampandrobana ny harem-pirenena, mampifangaro ny Baiboly sy ny VOLA MAIMBO MALOTO hatrany amin’ny fiangonana protestanta FJKM mampanao akanjo fotsy ireo pasitera… hitehaka ny tenany…Ingahy Hery Rajaonarimampianina dia iny lasa NANDOSITRA any Canada rehefa avy NANDROBA, NAMPANDROBA nampiasa VOLA MAIMBO MALOTO tamin’ny fifidianana 2018 ary nanome ny seranam-piaramanidina IVATO sy NOSY-BE ho an’ny « Aéroport de Paris »…
    MITAZA-POTSINY amin’ny Fanamiana sehoseho ivelany ny HCC tena mampidi-doza…
    2. Aoka HAZAVA fa ny CENI dia rafitra MPAMOSAVY FIFIDIANANA napetraka AMBOLETRA manerana ireo firenena aty Madagasikara sy Afrika (RDC, Tchad, Côte d’Ivoire, Togo, Niger, Guinée, …) samy vita kajy eo amin’ny sehatra iraisam-pirenena sy ny fanatontoloana, fa firenena natao ho ARIPAKA HARENA… RAFITRA MPAMOSAVY MAMPIDI-DOZA io…
    3 . Ny FAMOTEHANA ny fifidianana filoham-pirenena dia Ny VOLA MIAFINA MAIMBO MALOTO TSY MISY FAMERANA, ny Biletà fifidianana tsy ATONTA eto Madagasikara fa any Afrika Atsimo mba tsy ho hitan’ny Malagasy hoe biletà FIRY no manidina mankaiza iantefa AIZA, ny solosaina-losisielà MPAMOSAVY no efa mametra mialoha KANDIDA ho filoham-pirenena roa hono no tena manana FAHALALANA (connaisances) FAHAIZANA (compétences) TENA AVO LENTA BE indindra eto Madagasikara Dia ingahy Marc Ravalomanana Mpitondra Ronono TSY tany an-tsekoly na Ingahy Andry Nirina Rajoelina Mpanao Dokambarotra manana Bac… De mitohy ny JABAJABA TSAPATSAPA ny RAFI-PITONDRAM-PIRENENA tena MAMPIDI-DOZA sy ny FANDROBANA FAMPANDROBANA… FAMOTEHANA an’Madagasikara sy ny Vahoaka-Malagasy-Zanany….
    4. Eto Madagasikara dia TSY MISY fampianarana tsara kalitao manome MAZAVA hoe INONA marina tokoa moa ny tena DIKANY (définition) ny atao hoe « POLITIKA » mba TSY AMPIDI-DOZA ny FIRENENA? INONA no tena FAMERANA (cadrage) tena ilaina TSY AZO IHODIVIRANA ho an’ny atao hoe ANTOKO POLITIKA mendrika tsara kalitao fa tsy SEHOSEHO MAMPIDI-DOZA MANOSIKA AMORON-TEVANA… TSY MISY FAHAIZANA TSY MISY FAHALALANA fa dia LONAKA VATSY VOLA MAIMBO MALOTO MIAFINA manao akanjo fanao Alahady…
    5. TSY MISY tena Rafi-pitondrana iadivana amin’ny KOLIKOLY eto Madagasikara fa na ny Filoham-pirenena, na ny Praiministra na ireo Ministra dia samy HAFAKA MANDROBA daholo satria ny FITSARANA AVO (Haute Cour de Justice) tokony hitsara dia mandray karama fotsiny fa na MISY aza « DOSSIER » hono dia mbola alefa any amin’ny Antenimiera aloha « de VITA eo iny fa tsy misy tohiny intsony…). Na ny SOLOMBAVAMBAHOAKA (député) na ny Ministra dia samy TSY MIVAKY LOHA amin’izay hoe FANAMBARANA ny FANANY (déclaration de Patrimoine) voalazan’ny lalàna kanefa TSY ATAONY… Dia Ny hoe Filoam-pirenena na ny mitonona hoe Praiministra, Filohan’ny Antenimiera, ny HCC dia samy TSY MISY TAITRA fa efa samy LONAKA ao anatin’ny Rafi-pitondrana adàla MAMPIDI-DOZA ny Firenena…
    Mbola hitohy…
    Ny Profesora Johnson Jacky THAÎNA namorona sady filohan’ny:
    MADAGASCAR-Académie et Université des SAVOIRS
    . Pour le PEUPLE-Malagasy-ENFANTS de Madagascar, pour une ÉDUCATION NATIONALE de QUALITÉ un SYSTÈME ÉDUCATIF et une ÉDUCATION CITOYENNE de Haute Qualité.
    . Pour la qualité et l’efficience de l’ÉTAT, des INSTITUTIONS, de la PRÉSIDENCE de la République et de la GOUVERNANCE de Madagascar.
    . Pour la SYSTÉMIE et la STRATÉGIE de DÉVELOPPEMENT de QUALITÉ et DURABLE de Madagascar.
    Ses Missions :
    EXPERTISE Audit-Conseil/ Analyse-Diagnostic Problématique Solution/VISION /Créativité Proactivité Innovation Ingénierie/ Pertinence-Régulation-Restructuration-REFONDATION/ SYSTÉMIE et STRATÉGIE/ MENTORAT (Mentoring) et Leadership pour la SYSTÉMIE et la STRATÉGIE de DÉVELOPPEMENT de qualité et DURABLE de Madagascar.
    EXPERTISE de l’ÉFFICIENCE de la QUALITÉ de la SYSTÉMIE et de la STRATÉGIE de la Présidence de la République, de la Gouvernance, de la Primature, des Ministères… et de la PREVENTION des problématiques des dangereuses DÉFAILLANCES de l’ÉTAT et des INSTITUTIONS à Madagascar.
    EXPERTISE pour un SYSTEME ÉDUCATIF de qualité, pour une ÉDUCATION NATIONALE de qualité, une ÉDUCATION CITOYENNE de haute qualité à Madagascar.
    EXPERTISE sur l’ENTREPRENEURIAT de qualité à Madagascar (Enseignement, Formation, Création d’une entreprise, Management et Stratégie, Suivi…) la Transversalité Systémique et Stratégique du PATRIOTISME, du PATRIOTISME d’entreprise et du PATRIOTISME de l’ÉCONOMIE face à la REALITÉ très problématique de la Mondialisation-Globalisation-Financiarisée…
    EXPERTISE et L’enseignement de qualité à Madagascar de La GéoPOLITIQUE, La GéoSTRATÉGIE, La DIPLOMATIE, La RÉALITÉ et les VRAIES PROBLÉMATIQUES de la MONDIALISATION-Globalisation-Financiarisée SANS GOUVERNANCE crédible et SANS DROIT International crédible …

    Pr Johnson Jacky THAÏNA
    Professeur Pluridisciplinaire et interdisciplinaire et Conférencier Enseignant d’Université (a enseigné en France à l’Université de Rennes 1 ; à l’INSA de Rennes; au Campus Ker Lann…) thaina.johnson@neuf.fr
    Professeur d’Economie de Mondialisation Globaliation Financiarisée Des problèmes des Relations Internationales Droit et Institutions Gestions : Marketing Technologie et Production Comptabilité et Finance Ressources Humaines Entrepreneuriat Management Technologie Mathématiques appliquées Transversalité Communication et Culture Synergie Systémie et Stratégie de Développement
    Président et fondateur du Parti Politique :
    Rassemblement du Peuple-Malagasy-Enfants de Madagascar pour la QUALITÉ de l’État, la PÉDAGOGIE la SYSTÉMIE et la STRATÉGIE de DÉVELOPPEMENT de QUALITÉ et DURABLE de Madagascar
    En OPPOSITION contre Mr Andry Rajoelina et ses TGV-MAPAR-IRD, également CONTRE Mr Ravalomanana et ses TIM-RMDM, mais aussi CONTRE Mr Rajaonarimampianina et son HVM…CONTRE TOUS ces INCOMPÉTENTS DANGER-publics (Présidents, Gouvernements, Partis politiques…) qui sont TOUS pleinement RESPONSABLES de ces 60 années (1960-2020) de DESTRUCTION de Madagascar…

    Maneho ny Rary soa… Mandra-piresaka e…
    Ny Mpanentana… Mpitari-dàlana
    Profesora Johnson Jacky THAÏNA
    MANASA antsika àry… AZA ADINO…Manomboka amin’ny Alahady 27 septembra (dia mitohy ny Alahady manaraka) eo amin’ny Facebook : ny FAMELABELARANA « conférence » sady FANABEAZANA ho olom-prenena , no FAMPIANARANA ary FIFAMPIZARANA ny fahalalàna sy fahaizana tena ilaina sady tsara kanefa 60 taona izao1960-2020 TSY NISY Rafi-pampianarana na Rafi-panabeazana tsara KALITAO nanao izany teto Madagasikara… Dia ilazao ireo NAMANA sy TAPAKA, ny ANKIZY, ny TANORA, ny Ray aman-dReny, ireo Raiamandreny…

  3. Oh re olona a ,fa inona no mbola hantenainareo amin’ireo mpikambana ao amin’ny hcc ireo e ,olona efa voavidy amin’grama ireo ,eny fa na dia ny ao anaty tsinainy ary ,ny credo an-dry zareo ,dia AZO RAISINA ?FA TSY MITOMBONA ARY TSY AMPY POROFO ?firy izay fifidianana natao izay ,firy ny fitoriana napetraka izay ,fa dia io foana no valinteny .

  4. · Edit

    Fa maninona tsy arabian fotsiny lalàna dia milamina , iza danilo tokony hifidy,efa complet ve iza ireo,raha bola tse feno dia maninona try fenoina,izay aloha no ataovo izay haharadalana azy .
    Fotoana mana ahana no tokony hanatanterahana fifdianana,voahaja ve sa tsia,misy hamehana ve sa try misy ?
    Araho izay voasoratra ao abatiny lalàm-panorenana dia melanina e !
    Aza mitady izay hananany mpanohitra raison ka hafahany mango critique anao

  5. Ho hitantsika eto ny adin’ireto HCC ireto na dia mbola hanaraka an-jambany ihany ny faharatsian-dohan’ny mpitondra na mba hijery amin’izay ny tena atao hoe: NY FEOM-BAHOAKA marina. Ny fantatra hatreto dia ny CENI sy ny HCC no tompon-antoka amin’izao fitondràna olona tsy ampy solaitra izao.Natao forcing ny vahoaka hanaiky fifidianana halatra.

  6. LE CENI est le fond du prlblème,
    LE CENI est la source du problème
    LE CENI est l’origine des problèmes politiques
    Limoger CENI, romper, changer

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